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索引号: 000000000-2019-00460 发布机构: 县政府办
生成日期: 2019-08-19 废止日期:
文 号: 砚政办发〔2019〕97号 主题分类: 政策文件
关键词: 加快推进 水电铝材 高质量发展 实施方案 通知

福利彩票倍投是什么意思人民政府办公室关于印发福利彩票倍投是什么意思加快推进水电铝材一体化产业高质量发展实施方案的通知

各乡(镇)人民政府,县直各部门:

《福利彩票倍投是什么意思加快推进水电铝材一体化产业高质量发展实施方案》已经县十六届人民政府第48次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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?2019年8月12日

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福利彩票倍投是什么意思加快推进水电铝材一体化产业

高质量发展实施方案

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为贯彻落实《中共文山州委?文山州人民政府关于推动水电铝材一体化发展的意见》(文发〔2018〕26号)和《文山州人民政府办公室关于印发文山州水电铝材精深加工产业链路线图的通知》(文政办发〔2019〕72号)精神,加快推进福利彩票倍投是什么意思水电铝材一体化产业高质量发展,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照州委、州政府打造“绿色能源牌”的部署,以现有资源优势和产业基础为依托,以市场为导向,以壮大铝材加工和精深加工为主攻方向,以产业集聚园区为载体,以引进领军企业、打造知名品牌为抓手,着力构建价值链配套合理、上下游衔接有序、加工能力突出、产业集聚度高、循环经济特征明显、综合竞争实力强的“氧化—水电铝—铝精深加工”产业链体系,努力将砚山打造成为全州乃至全省绿色低碳水电铝材一体化产业的重要基地。

(二)主要目标

突破阶段。到2020年,通过招商引资,引进5家以上铝材企业落户砚山。

提升阶段。到2025年,我县水电铝材一体化产业得到快速发展,实现全部水电铝合金化,铝加工及铸件向铝材深加工和终端产品制造延伸,铝加工及铸件生产达到159万吨,铝材深加工产品突破60万吨,终端产品达到55万吨,实现水电铝材一体化产业全产业链延伸。

二、组织领导

为加快推动水电铝材一体化发展,进一步做强做大福利彩票倍投是什么意思水电铝材产业,成立福利彩票倍投是什么意思水电铝材产业发展领导小组。其组成人员如下:

组 ?长:杨元辉 ?县委副书记、县长

副组长:李 ?黎 ?县委常委、常务副县长

????????冯 ?锐 ?副县长

成员:县政府办公室、发展改革局、工信商务局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村科学技术局、林业草原局、水务局、投资促进局、工管委、州生态环境局砚山分局,七乡发展投资公司、文山电力砚山分公司主要领导。

(一)领导小组职责

领导小组负责统筹协调推动全县水电铝材产业发展重要工作。审定水电铝材园区布局及发展定位、重大政策措施等事项;协调解决水电铝产能指标、重大招商引资、政策措施等落实过程中遇到的重大问题;指导和督促配套政策落实及重点项目推进情况;不定期组织召开会议,研究部署产业推进工作任务。

县发展改革局负责项目申报备案、能耗方案报批、项目建设协调服务等工作;县工信商务局负责项目建设的要素保障和园区通信保障、产能指标上报、公告、公示等工作,负责与水电铝材企业的沟通对接;县自然资源局负责建设工程规划许可、项目土地征收、报批、审批、办理临时用地等工作,按要求保证土地供给;县林业草原局负责项目使用林地审核、报批、争取林地指标等工作;州生态环境局砚山分局负责项目环评报批审批工作;县交通运输局负责项目建设交通保障工作;县水务局负责项目“五通一平”中施工用水和项目建成后的生产用水保障、水土保持方案的报批、审批等工作;县住房城乡建设局负责建设工程施工许可工作;县财政局负责向上级争取项目资金支持、需县级出资的项目资金筹措等工作;七乡发展投资公司负责项目“五通一平”的资金和项目入股资本金融资工作;县农业农村科学技术局负责做好企业科技创新、高科技企业申报服务保障工作;县投资促进局负责项目招商引资工作;文山电力砚山分公司负责项目“五通一平”的施工用电和项目生产用电保障工作。

(二)领导小组办公室及其职责

领导小组办公室设在县发展改革局,由县发展改革局局长兼任办公室主任;县工信商务局、县投资促进局主要领导兼任办公室副主任;成员由县发展改革局、工信商务局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村科学技术局、林业草原局、水务局、投资促进局、州生态环境局砚山分局、七乡发展投资公司分管领导组成。

领导小组办公室职责:负责水电铝材产业发展的日常工作,统筹联系各成员单位,形成合力,高效推动工作开展;协调提出园区布局及发展定位、配套政策措施;协调落实水电铝产能指标、重大招商引资等重大事项;督促配套政策措施落实,重点项目推进;收集、整理和报告工作推进情况,分析工作中存在的困难和问题,提出需提请领导小组审议的重要事项;完成领导小组交办的其他工作。

三、布局安排

主要布局铝产品加工产业,适时发展电解铝项目。

四、重点工作

(一)强化绿色水电铝材一体化产业发展。全面强化节能减排,加大落后产能淘汰力度,构建绿色低碳循环高效的现代产业体系。建设绿色工厂,发展绿色工业园区,打造绿色供应链,全面推进绿色制造体系建设。严格环境准入门槛,减少污染物排放,防控环境风险;加大铝产业固废综合利用,采用先进技术和工艺,提升赤泥综合利用。强化节能减排硬约束,广泛应用先进适用的新技术、新材料、新产品、新设备,实现铝产品的单位能耗优于国家平均水平;依法实施强制性清洁生产审核,促进铝企业清洁生产工艺的开发应用。推进铝制造业绿色改造,研发余热回收、水循环利用、废渣资源化、脱硫脱酸除尘等绿色工艺技术装备,积极发展循环经济;有序开采铝土矿,全面提升矿区复垦率,促进矿区生态和谐与可持续发展。

(二)大力发展水电铝材一体化产业精深加工。在大力引进氧化铝、电解铝项目的基础上,把壮大铝材加工和精深加工,推动产业、产品向更高价值链攀升作为主攻方向,细分加工领域,确定目标定位,围绕铝液合金化,确立挤压加工、轧制加工、铝件铸造、终端产品制造、循环经济等5个发展专项,推动项目建设,加快形成一批优势产品。重点发展高附加值工业型材和铝合金板带箔材,打造铝挤压、铝轧制生产基地;延伸铝材深加工产业链,实施铝加工提升工程,加强与全国知名汽车制造企业和轨道交通企业合作,打造商用车全铝车体,铝合金整体车轮、汽车零部件,轨道交通全铝车体生产基地;支持与知名3C产品制造企业合作,在3C产品铝合金零部件制造方面取得新突破;引进食品医药包装、电力领域铝材产品加工项目;探索发展泡沫铝、氧化铝陶瓷等差异化铝新材料;向终端产品制造延伸,将产业链和价值链推向更高端,开发建筑门窗幕墙、外墙装饰、内部装饰,铝制家具、建筑模板全铝桥梁、城市家具等终端产品制造。

(三)高标准建设水电铝材一体化产业园区。按照“世界一流、国际领先”的目标,加快园区基础设施建设;推动公共服务设施向园区延伸,规划建设园区生活集中区,加大对园区及周边公共交通、信息网络、餐饮住宿等生活性服务设施建设。加快工业园区规划调整,增加水电铝材一体化产业功能。引导技术研发、产品设计、市场营销、能源管理、信息服务等生产性服务企业向园区集聚;加快园区由单一产业型向产城融合转型,努力建设现代化铝产业园区。

(四)搭建铝产品交易平台。加快构建铝产品交易平台和交易中心,建设集仓储、物流、检测、金融、信息交流的一站式铝产品交易平台。推广“电子商务+现代物流配送”的铝产品流通模式,开展铝产品销售、物流及信息服务;构建水电铝材一体化产业大数据库,加快产品、技术、价格、贸易、人才等方面信息交流。

(五)实施品牌战略。建立完善品牌培育管理体系,加快推进品牌价值评价相关国家标准的实施,培育一批具有较强竞争力的知名品牌和优势产品。重点开展自主品牌创建活动,规范产业发展,扩大品牌影响,提升区域品牌价值和区域经济竞争力。把培育品牌和技术改造、技术创新有机结合起来,提升重点铝材企业品牌价值和效应。在项目申报和资金安排时,优先安排与自主品牌建设有关的技术改造、质量攻关及检测能力建设项目。

(六)大力实施精准招商。将招商引资与产业发展、产城融合、技术突破相结合,有针对性地瞄准目标地区、项目客商、目标产业和技术等板块,切实发挥产业招商优势,发挥产业企业主体作用,推动实现以企引企、以企引资、以产引资。重点围绕轨道车辆、汽车产品、电子产品零部件等高端项目进行重点招商、精准招商,建立铝产品招商引资机制,促进招商引资工作全面开展。

(七)增强研发创新能力。认真落实国家、省级出台的政策,对国家智能制造试点示范项目、省级组织实施的智能制造示范项目以及列入国家级、省级认定的单项冠军示范企业,确定为国家级、省级服务型制造示范企业,认定为国家级、省级工业设计中心的企业,申报省级财政给予奖励;对认定为国家级、省级示范基地及认定为绿色供应链、绿色园区、绿色工厂、绿色产品和工业产品生态(绿色)设计的示范企业,申报省级财政给予奖励;对新获批的高新技术企业及3年有效期满继续通过评审的高新技术企业、引进的中小型高新技术企业、州级企业技术中心按《文山州人民政府关于促进经济持续健康较快发展23条措施的意见》(文政发﹝2018﹞52号)申报奖励。

五、保障措施

(一)做好用地用电保障。依据省人民政府出台的有关政策,支持企业在符合规划、不改变用途的前提下,依法依规按照程序提高现有工业用地土地利用强度、增加容积率,对其不再增收土地出让价款;实施差异化的工业用地奖励政策,综合考虑工业项目投资强度、产业性质、科技含量、就业岗位数量、纳税额、产值等因素,对工业企业进行奖励;对一次性缴纳土地出让金有困难的企业,经研究批准,可最长于2年内分期缴纳;凡符合省级及以上新型工业化产业示范基地的园区主导产业,可一次性或分批次报批用地,再逐个落实到具体项目。围绕产业发展目标和产能布局,制定用电保障方案,针对水电铝材一体化项目供电的薄弱环节,切实加强电网建设,不断提升项目用电保障水平。

(二)加大财税政策支持力度。发挥财政资金引导支持作用,通过财政补助、贷款贴息、参与组建基金等方式,鼓励撬动各类社会资金参与水电铝材一体化产业重大项目建设。执行有利于企业转型升级的税收政策,完善企业研发费用计核方法,切实减轻企业税收负担,对项目建设期间产生的税收地方留成部分,由财政统筹专项用于水电铝材一体化产业项目建设。支持金融服务实体经济,加强信贷政策与产业政策协调配合,加快建立企业融资担保体系,引导金融机构创新发展金融产品和服务模式,鼓励金融机构创新符合水电铝材一体化产业发展特点的信贷产品和服务,合理加大信贷支持力度,支持水电铝材一体化产业全产业链重点领域和关键环节,支持完善新技术、重大技术装备引进使用,支持循环、节能、低碳、环保设施建设。

(三)构建现代综合物流体系。建设现代物流,建立和完善多式联运体系,发展甩挂运输、多式联运业务降低综合运输成本,重点推进砚山现代物流中心建设。

(四)强化科技支撑。发挥政府主导作用,完善以企业为主体、市场为导向、“政产学研用”相结合的水电铝材一体化研发创新体系。瞄准世界一流水平,深化与国际国内高校、科研院所以及知名企业合作,引进高水准专家和团队,加快培育建设福利彩票倍投是什么意思铝产业研究中心。通过关键共性技术的开发,将上游高校、科研院所的基础研究成果转化为下游铝工业企业生产所用的技术成果,构建“政产研学用”为一体、市场为导向的创新驱动发展模式。

(五)实施人才强铝战略。建立健全铝高端人才引进和留住机制,大力引进一批具有高级职称的铝专家,专门引进一批有特殊专长的工匠型人才,积极引进具有铝研发能力的创新型人才,构建结构优化的高层次人才体系。县人民政府对引进的人才在继续教育、住房、配偶工作、子女入学等方面提供优质服务,建立铝产业高层次人才“一站式”服务平台,专项服务铝产业高端人才生活配套工作。

(六)营造良好投资环境。加快转变政府职能,大力推进投融资体制改革,优化市场信用环境,健全市场公平竞争保障机制。进一步加大简政放权力度,减少行政审批事项,释放市场机制活力、社会资本活力和创新创业活力,水电铝材一体化产业重点项目前期和建设的每个环节要责任到人、限时办结,投资、环保、自然资源、住建等主管部门要实行“随报随审”,全力加快审批进度。

(七)强化组织保障。县水电铝材产业发展领导小组要充分履行统筹协调职能,推进福利彩票倍投是什么意思铝产业发展各项工作,审定水电铝材园区布局及发展定位、重大政策措施等事项;协调解决水电铝产能指标、重大招商引资、政策措施等落实过程中遇到的重大问题;指导和督促配套政策落实及重点项目推进情况;不定期组织召开会议,研究部署产业推进工作任务。各成员单位在领导小组的领导下加强协调配合,形成工作合力,高效推进全县水电铝材产业发展。


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